ABD Başkanı Donald Trump, yönetimin daha fazla Bitcoin ya da başka kripto para biriktirmeyi konuştuğunu ancak bir karara varmadığını söyledi. Geçen haftanın rallisini tetikleyen bu açıklama, federal politikada hiçbir şeyi değiştirmiş değil.
ABD Başkanı Donald Trump, 19 Ağustos'ta Beyaz Saray'da düzenlenen toplantıda kendisine yöneltilen Bitcoin rezervine ilişkin soruyu yanıtladı. Toplantıya teknoloji şirketlerinin üst yöneticileri, kripto sektörünün önde gelen isimleri ve federal düzenleyiciler katıldı.
Trump, “Konuşuldu. Sanırım bu konuda Paul'a ve tüm ekibe güvenirdim” ifadelerini kullandı. Başkan, sözünü ettiği ABD Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC) Başkanı Paul Atkins ve politika ekibinden bir öneri gelmesi halinde bunu değerlendireceğini söyledi.
Ancak açıklamanın içermediği unsurlar, en az söyledikleri kadar önemli. Trump ne yeni bir Bitcoin alımı duyurdu ne bir finansman yöntemi açıkladı ne de federal kripto varlıklarının genişletilmesi için bir takvim verdi. Yönetimin, el koyma yoluyla elde edilen Bitcoinlerin dışında yeni alım yapabilmesi için öncelikle yasal ve bütçeye ek yük getirmeyen bir yöntem belirlemesi gerekiyor.
Trump: Kripto para dolar üzerindeki baskıyı azaltıyor
Trump aynı toplantıda kripto paraların dolar üzerindeki baskıyı büyük ölçüde azalttığını ve bunun dolar için çok olumlu olduğunu savundu.
Ancak Trump bu değerlendirmeyi destekleyen herhangi bir veri paylaşmadı ve söz konusu ekonomik mekanizmayı açıklamadı. Bu nedenle bu ifade, şu aşamada kanıtlanmış bir sonuçtan ziyade Başkan'ın görüşü olarak değerlendirilmeli.
Toplantının gündemi Bitcoin rezerviyle sınırlı değildi. Dijital varlık mevzuatı, piyasa düzenlemeleri ve ABD'nin teknoloji rekabetindeki konumu da ele alındı.
Trump, Kongre'ye CLARITY Yasası'nı geçirme çağrısı yaparken, yönetimin kripto para ve diğer yeni teknolojilerde ABD'yi Çin'in önünde tutmak istediğini vurguladı.
Etkinliğe SEC Başkanı Paul Atkins'in yanı sıra ABD Emtia Vadeli İşlemler Ticaret Komisyonu (CFTC) Başkanı Michael Selig de katıldı. Coinbase, Ripple ve Robinhood gibi şirketlerin yöneticileri de toplantıda yer aldı.
Rezervdeki Bitcoin satılamıyor, yeni alım bütçeye yük getiremiyor
Mevcut çerçeveyi 6 Mart 2025 tarihli başkanlık kararnamesi belirliyor.
Trump'ın imzasıyla kurulan Stratejik Bitcoin Rezervi, cezai veya hukuki süreçler sonucunda kesin biçimde el konulan Bitcoinleri tutmak üzere tasarlandı.
Rezerve aktarılan Bitcoinler satılamıyor ve sınırlı yasal istisnalar dışında federal rezerv varlığı olarak tutulmak zorunda. Kararname ayrıca kurumlara, devletin kontrolündeki dijital varlıkların tam dökümünü Hazine Bakanlığı'na sunma talimatı verdi.
Ek Bitcoin alımı ise belirli koşullara bağlı. Kararname, Hazine ve Ticaret bakanlarına ilave Bitcoin edinme stratejileri geliştirme yetkisi tanıyor. Ancak bu stratejilerin bütçe açısından nötr olması ve ABD vergi mükelleflerine ek maliyet yüklememesi gerekiyor.
Hazine Bakanlığı'nın mevcut yetkileri de sınırlı. Bakanlığın bankalara Bitcoin satın alma talimatı verme yetkisi bulunmuyor.
Hazine Bakanı Scott Bessent daha önce Kongre'de, hükümetin el koyma yoluyla elde ettiği Bitcoinleri elinde tutacağını ve izin verilen bütçe nötr seçenekleri değerlendireceğini belirtmişti.
Dışarıdan gelen öneriler arasında başka federal varlıkların dönüştürülmesi veya devletin elindeki varlıklardan elde edilen gelirlerin kullanılması gibi seçenekler bulunuyor. Ancak yönetim bu önerilerin hiçbirini henüz resmen benimsemedi.
Bitcoin alım yetkisi SEC'te değil
Trump'ın açıklamasında dikkat çeken bir diğer ayrıntı, öneri konusunda SEC Başkanı Paul Atkins'i işaret etmesi oldu.
Atkins, menkul kıymet düzenlemeleri ve piyasa yapısı konusunda yönetime danışmanlık yapabilir. Ancak SEC, olağan koşullarda Hazine'nin rezerv varlıklarını yönetmiyor ve federal Bitcoin alımlarını yürütmüyor.
Mart 2025 tarihli kararname kapsamında açık edinim yetkisi Hazine ve Ticaret bakanlıklarında bulunuyor.
Trump'ın “Bitcoin ya da diğer kripto paralar” ifadesi de tek başına yeni bir alım yetkisi oluşturmuyor.
Mart ayındaki kararname, Bitcoin dışındaki kripto paralar için ayrıca bir ABD Dijital Varlık Stoku oluşturdu. Bu stok da başlangıçta tamamlanmış el koyma davalarından elde edilen varlıklardan oluşuyor.
Federal kurumlar bu stoka yeni varlık satın alarak ekleme yapamıyor. Bunun için yeni bir başkanlık kararnamesi veya yasal düzenleme gerekiyor.
Hazine ise mevcut varlıkları elde tutup tutmayacağına veya satıp satmayacağına yürürlükteki mevzuat çerçevesinde karar verebiliyor.
Bundan sonraki adım ne olacak?
Bir sonraki somut adımın Hazine Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı, SEC veya yönetimin dijital varlık çalışma grubundan gelmesi bekleniyor.
Böyle bir planın ortaya çıkması halinde alınacak Bitcoin miktarının, edinim yönteminin, dayandığı yasal yetkinin ve federal saklamaya ilişkin güvenlik önlemlerinin açıkça belirtilmesi gerekiyor.
Şu ana kadar Trump'ın açıklamasına yeni bir başkanlık kararnamesi, Hazine tarafından yayımlanmış bir alım bildirimi veya Kongre'den alınmış yeni bir yetki eşlik etmedi.
Dolayısıyla 19 Ağustos'taki açıklama, ABD hükümetinin yeni Bitcoin alımına başladığı anlamına gelmiyor. Açıklama, yönetimin bütçe açısından nötr ve yasal bir öneri gelmesi halinde böyle bir seçeneği değerlendirebileceğine işaret ediyor.